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国际金融危机冲击了全球经济,但同时也间接推动了各国对于绿色经济和低碳技术创新的重视。大多数欧美国家和越来越多的发展中的亚洲国家都深刻认识到低碳经济创新是提高本国竞争力的关键。于是,从2009年开始,亚洲各国纷纷采取了积极的财政政策来刺激本国经济,在十分宽松的金融环境下相继推动了本国从能源密集型经济向低碳经济的转型,大量资金不约而同的被投入到低碳产业和绿色创新,“绿色革命”的说法便越来越盛行。然而,这些所谓的“绿色革命”,可能为“绿色泡沫”的产生埋下伏笔。根据《低碳经济--绿色革命与全球创新竞争大格局》一书,“绿色泡沫”主要是指由于投资过于集中,没有长期规划和地域规划而导致产能过剩 (比如,由于新兴亚洲公司的进入,欧洲光电产业协会(EPIA)不久前表示太阳能市场在2011年就可能会略微供过于求)。同时,由于绿色产业创新周期较长,如果对于绿色产业的投入过于仓促,却又无法及时提供足够的产出(比如电动汽车,由于成本、市场和配套设施等限制,新型研发的电动汽车还暂时无法实现大批量的生产),这也可能导致“绿色泡沫”的产生。一些专家学者认为,可能发生的“绿色泡沫”和90年代的信息革命时期产生的“IT泡沫”有着十分相似的共同的特点,包括相对宽松的金融环境,一窝蜂的资金投入,以及新产业技术上需要面对的瓶颈等等。只不过之前泡沫主要发生在欧美国家,而“绿色泡沫”很可能在亚洲爆破,对于亚洲国家的影响会更大。

在亚洲,中国、韩国、日本、印度、新加坡等都已十分注重绿色经济的发展,并已经将其提升为国家战略,希望先拔头筹,从而导致了对于绿色经济在亚洲的竞争尤为激烈而集中。在中国,绿色经济受到中央和地方的高度关注,特别在金融危机爆发后,加快了对绿色经济产业的规划。2009实施的总额为4万亿元的投资计划中,对于发展绿色经济的投入也占据了重要位置。低碳经济更成为国家“十二五计划”的核心发展战略,中国国家发改委还首先确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省,和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳经济试点工作,希望短期内获得有效的发展绿色经济的相关经验。韩国,于经济危机初期就提出了“低碳绿色增长”的经济战略,争取 2020年前跻身全球七大“绿色大国”, 并公布了绿色五年计划,将投资845亿美元发展绿色经济。印度新能源部的《国家可再生能源政策(草案)》中规定,到2020年,本国发电量中的20%须来自可再生能源,并专门设立了能源效率局以推广绿色经济模式。与此同时,日本也于2009年4月提出1540亿美元的经济刺激计划,推广太阳能,电动汽车以及节能电器以实现“低碳革命”,并将绿色经济列为经济增长规划的三大支柱之一,准备在 2020年前将太阳能发电量提高 20倍并将电动机车的比例提高到50%。新加坡则希望依靠其高水平人才,优惠的税收以及优越的投资环境发展其绿色经济。从以上亚洲各国的战略及政策上来看,亚洲的绿色经济俨然已成为大势所趋,但我们必须警惕低碳经济下“绿色泡沫”的产生。

怎样防止“绿色泡沫”在亚洲产生?第一,亚洲国家应建立一个持久的绿色经济发展机制,从而逐步形成健全和健康的投资环境,以建立长期有效的绿色经济融资平台。发展绿色经济需要有前瞻性,不能跟风或是仅凭短期的热情,因此政府现时的规范和管理职能相当关键。同时,对于落后传统能源产业,需要指引并研究其退出机制。第二,亚洲国家需要相互合作,要针对不同行业的发展特点制定本国和本地区的具体标准和发展目标,主要包括清洁能源,电动汽车和节能电器等重点行业(比如由于前几年电动汽车市场蓄电池标准不统一,间接导致了电动汽车的研发偏向铅酸电池,而非锂电池。中国现时已经开始着手编制《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》等6项汽车行业标准,这将有助于电动汽车五到十年的发展并与世界电动汽车标准接轨)。第三,亚洲国家发展绿色经济一定要依托市场机制和经济规律,注重经济上的可行性。企业是绿色经济的核心,也是保持其竞争力的关键。对于绿色产业,亚洲国家应通过税收减免、补贴以及政府采购政策来提高企业的参与性。中国科学技术信息研究所研究报告《抢占新一轮经济增长制高点》提到,美国已经对新能源研究的公司提供先进能源制造抵税计划(总额达23亿美元),并提高了研发税收抵免的力度。德国为《中小企业创新计划》新增9亿欧元投入以鼓励中小企业的绿色创新研究。法国对二氧化碳排放低于每公里60克的汽车给予每辆车5000欧元的补贴。欧美和少数亚洲国家(包括菲律宾和马来西亚)已开始制订“Feed-in Tariff” 政策 (鼓励可再生能源的公司以高于市场价格出售电力,并要求电力公司必须购买)来促进大规模的可再生能源发展。中国已出台政府采购计划,其中广东省将于2012年前加大政府购车中电动汽车比例到10%。这些政策都将促进企业的积极性并不断创新。

发展绿色经济需要长期的努力及区域性合作,亚洲国家如能有效地抓住这次发展契机,将大幅提高本地区未来的竞争力和促进经济长期繁荣。

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张晨光

张晨光

4篇文章 12年前更新

其研究领域包括亚洲经济,创新产业,环境,医疗。毕业于美国哥伦比亚大学和新加坡李光耀公共政策学院。(文章仅代表个人观点)

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